Вопрос о том, можно ли в России иметь двойное гражданство с Белоруссией в 2020 году весьма актуален для тех, кто по каким-либо причинам часто перемещается между странами – участницами союзного государства и хочет знать каким будет его правовой статус.
Содержание
Законодательство России и Белоруссии о двойном гражданстве
Основы правового регулирования предоставления и отказа от подданства Российской Федерации заложены Законом «О гражданстве» 2002 года.
Конституция РФ определила, что россияне вправе иметь два и более гражданства если об этом имеется международное соглашение ратифицированное Россией.
Касаемо двойного подданства, существует единственный международный акт, заключенный между Россией и Таджикистаном. В соответствии с ним, жители этих стран могут одновременно иметь паспорт каждого из этих государств.
Внимание! Между Россией и Белоруссией такого соглашения не заключено. Таким образом, о взаимном двойном подданстве у россиян и белорусов речи быть не может.
Но 26.02.1999 между РФ, РБ, Кыргызстаном и Казахстаном было заключено соглашение об упрощенном получении гражданства, которое дало возможность россиянам если и не иметь двойной статус в РФ и Республике Беларусь в полном смысле этого слова, но получить второе не теряя первого.
Как получить гражданство Белоруссии не теряя российского
По общему правилу при получении подданства России и Беларуси потребуется отказаться от уже имеющегося. Но существует два способа для сохранения имеющегося паспорта. Первый, предусмотрен в действующем законодательстве обеих стран. Речь идет о невозможности отказа от имеющегося подданства. Так как выход из действующего законодательства и россиян и белорусов допустим, то остается случай, когда заявитель сможет документально подтвердить невозможность выхода из действующего статуса:
- Справка, подтверждающая подачу обращения об отказе и отсутствие принятого в установленный срок в законном порядке решения по такому заявлению.
- Документ об отказе в выходе из гражданства. Отказ возможен по основаниям, предусмотренным ст. 20 закона о нем. Лица, с непогашенной судимостью не смогут претендовать на получение паспорта Беларуси. Но россияне, не выполнившие какие-либо обязательства перед РФ или не имеющие гарантий получения другого гражданства вполне могут получить отказ.
Второй вариант – использование норм Соглашения 1999 года.
В соответствии с ним, имеют право на упрощенное получение паспорта России и Республики Беларусь:
- уроженцы РСФСР и БССР рожденные и проживавшие на территориях страны, на статус в которой он претендует до 21.12.1991;
- близкие родственники постоянных законных жителей страны, за паспортом которой они обращаются. На это право претендуют:
- дети, в том числе усыновленные,
- родители и усыновители,
- братья и сестры,
- бабушки и дедушки.
В список необходимых документов в соответствии со ст. 2 Соглашения 1999 года:
- Заявление на предоставление гражданства страны;
- Паспорт Российской Федерации или Республики Беларусь;
- Нотариальные копии документов о семейном статусе: браке, разводе, рождении детей;
- Документы, подтверждающий наличие оснований для получения гражданства в упрощенном порядке.
Документа об отказе от действующего гражданства в перечне нет. В п. 3 ст. 2 Соглашения сказано, что в случае, если законодательство страны предусматривает автоматическое прекращение действующего подданства с получением нового, даже упрощенное его оформление повлечет такие последствия. Однако, ни российское, ни действующее белорусское право не предусматривает таких норм, а потому, сохранение двух паспортов вполне реально. Однако, оно будет вторым, но не двойным, и не стоит путать эти понятия.
Разница между вторым и двойным гражданством
Понятие второго и двойного гражданства стоит разделять для ясности понимания правового статуса лица в каждой и стран и того на какую защиту властей может претендовать лицо.
С точки зрения права определения «второго гражданства» нет, существует лишь понятие «двойного», но в практике оно имеет место. О нем говорят, когда лицо, уже имеющее паспорт какой – либо страны, получает подданство другой, не лишаясь первого, но при это не существует международного соглашения признающего возможность двойного статуса. Обычно такое происходит если:
- Законодательство государства за паспортом которого обращается иностранец не требует обязательного отказа от имеющегося паспорта;
- Заявитель не может по каким либо причинам отказаться от предыдущего подданства даже если этого требует законодательство выбранной страны.
Внимание! При двойном статусе перед властями каждой страны физическое лицо считается одновременно гражданином каждой из них. Его права и обязанности, возникающие перед каждым государством, учитываются вторым, а права определяются местом пребывания.
Так, лицо с двойным гражданством:
- служит лишь в армии одной из этих стран;
- платит налоги исходя из места пребывания;
- выбирает место работы в любо из стран;
- получает социальное обеспечение исходя из выбранного места проживания.
Дети таких лиц получают документы обеих стран по наследству.
Ничего этого сказать о жителях России и Белоруссии нельзя. Лица со вторым паспортом, хоть и не преследуются на территории России при соблюдении норм действующего законодательства, касающегося информирования властей о получении правового статуса в другой стране, но не рассматриваются одновременно как граждане другого страны. Это значит служить придется в армии обеих стран и налоги платить в казну каждого государства.
Преимущества второго гражданства
Среди значимых плюсов второго паспорта стоит отметить отсутствие необходимости когда-либо становиться на регистрационный учет в обеих странах, это избавит от лишней траты времени. Работодатели охотнее принимают на работу соискателей с паспортом своей страны.
В таком случае, белорус и россиянин смогут голосовать в обеих странах.
Возможные правовые последствия второго гражданства
Российское законодательство не содержит мер уголовного или административного преследования за факт получения второго подданства в какой-либо стране, включая Республику Беларусь. Но существует норма, обязывающая россиянина, получившего новый вид на жительство или паспорт, проинформировать об этом миграционные органы.
Внимание! Сделать это нужно в течение 30 дней с момента возвращения на территорию России. Об этом не нужно беспокоиться если россиянин решит остаться в Белоруссии на постоянное проживание и не вернется на родину.
Для исполнения этой обязанности достаточно явиться в территориальное отделение ГУВМ по месту жительства России, имея:
- Заявление – уведомление о получении гражданства другой страны – Республики Беларусь;
- Копию внутрироссийского паспорта/копия свидетельства о рождении если подается извещение за ребенка;
- Копию белорусского паспорта.
Если извещение подает представитель, то потребуется доверенность, за детей ее подает родитель.
Никаких затруднений для заявителя эта процедура не представляет и последующих обязанностей не налагает, а вот игнорирование этой обязанности вполне может повлечь привлечение к административной ответственности.
В соответствии со ст. 19.8.3, лицо, проигнорировавшее обязанность проинформировать миграционный орган ГУВМ МВД о вступлении в белорусское гражданство может быть подвернуто административному штрафу в размере от 500 до 1000 рублей. Сумма не кажется большой, однако, наличие непогашенных административных правонарушений моет усугубить меры административной ответственности в течение ближайшего года в случае свершения иных правонарушений.
Остается сделать вывод, что получение двойного гражданства России и Беларуси невозможно, однако иметь два паспорта вполне реально и при соблюдении норм действующего законодательства не возбраняется.
